半导體(tǐ)芯片已成為(wèi)全球技术霸主竞赛中最热门的商(shāng)品。这是因為(wèi)它们构成了電(diàn)子设备的基本组成部分(fēn)，对于从電(diàn)信、人工智能(néng)和计算到医疗保健、清洁能(néng)源和军事应用(yòng)等众多(duō)行业的进步至关重要。
从历史上看，欧盟和美國(guó)严重依赖东亚國(guó)家的芯片进口和必要的芯片制造材料的供应。但在入侵乌克兰之后，地缘政治紧张局势加剧，尤其是与中國(guó)的紧张局势，加剧了西方对自给自足的需求。
去年10月，芯片贸易战升级的迹象就已经很(hěn)明显。如今，一系列新(xīn)的战略措施进一步加剧了冲突，引发了人们对全球供应链稳定性的担忧，甚至有(yǒu)可(kě)能(néng)破坏欧盟的绿色转型。
但这一切是怎么变成这样的呢(ne)？
2021年，欧盟和美國(guó)成立贸易和技术理(lǐ)事会（TTC），寻求互利合作。
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双方承诺“……在全球半导體(tǐ)供应链再平衡方面建立伙伴关系”，寻求增强“各自的供应安全以及设计和生产能(néng)力”。
欧盟单独宣布了430亿欧元的《芯片法案》，以支持國(guó)内半导體(tǐ)芯片生产，并到2030年将其全球市场份额从10%提高到20%。
“微芯片是数字世界中创新(xīn)和欧洲工业竞争力的支柱，”委员会执行副总裁 Margrethe Vestager说道。
同样，美國(guó)正在斥资520亿美元制定自己的《芯片与科(kē)學(xué)法案》，以加强制造和供应链，并“对抗中國(guó)”。
2022年，中國(guó)仍是最大的半导體(tǐ)单独市场，占半导體(tǐ)生产设备销售额的26%。政府还计划在2020年至2025年间在半导體(tǐ)上花(huā)费至少1500亿美元，作為(wèi)一系列先进技术的 1.4 万亿美元预算的一部分(fēn)。
然而，该國(guó)的行业主要集中在不太先进的芯片制造上，因此正在努力提高目前正在进口的更高端同类产品的國(guó)内产能(néng)。
以國(guó)家安全為(wèi)由，美國(guó)一直在采取措施削弱北京的野心。
拜登政府不仅仅是在实施技术和经济脱钩战略，正如《芯片与科(kē)學(xué)法案》中所體(tǐ)现的那样。10月，中國(guó)还出台了一系列综合出口规则，旨在限制中國(guó)获得关键芯片技术。
根据该措施，美國(guó)公司被限制向中國(guó)出售可(kě)用(yòng)于高端芯片制造的机械设备。此外，他(tā)们还需要获得出口可(kě)用(yòng)于超级计算和人工智能(néng)开发的先进芯片的许可(kě)证。这也适用(yòng)于在设计和生产过程中使用(yòng)美國(guó)工具或软件的外國(guó)公司。
据报道，拜登政府正在考虑最快在今年夏天进一步限制人工智能(néng)芯片的出口。
与美國(guó)相比，欧盟采取了更為(wèi)细致的做法，并一直在倡导“去风险”战略。“我认為(wèi)与中國(guó)脱钩既不可(kě)行，也不符合欧洲的利益，”欧盟委员会主席冯德莱恩三月份表示。“我们的关系不是非黑即白，我们的回应也不可(kě)能(néng)是非黑即白。这就是為(wèi)什么我们需要专注于降低风险，而不是脱钩。”
从本质上讲，欧盟将去风险化為(wèi)两个行动方针：建设國(guó)内能(néng)力和通过國(guó)际伙伴关系加强其供应链的弹性。
例如，上周欧盟委员蒂埃里·布雷顿访问了东京，以深化欧盟与日本在半导體(tǐ)芯片方面的合作。布雷顿告诉路透社，两人将共同努力追踪芯片供应链并促进研究人员和工程师的交流。该集团还将向希望在其境内运营的日本半导體(tǐ)公司提供帮助。
欧盟继续与中國(guó)开展贸易合作的承诺——被描述為(wèi)欧盟同时的“伙伴、竞争对手和系统性竞争对手”——在六月份公布的新(xīn)欧洲经济安全战略中得到了重申。
布鲁塞尔的战略还旨在进一步控制敏感技术的出口和对外投资，例如先进半导體(tǐ)、量子技术和人工智能(néng)，这些技术可(kě)能(néng)构成经济和國(guó)家安全风险。
维斯塔格表示，该战略“与國(guó)家无关”，并将在评估风险时使用(yòng)“地缘政治过滤器”。然而，中國(guó)被直接或间接提及。
“我们不能(néng)像对待盟友那样对待对系统性竞争对手的供应依赖，”维斯塔格指出。“俄罗斯引发了我们对能(néng)源安全的担忧，这已不是什么秘密。同样，冯德莱恩总统在三月份表示，中國(guó)提出了特殊的技术安全和技术泄漏问题。”
一月初，布雷顿强调工会致力于支持美國(guó)遏制中國(guó)半导體(tǐ)行业的目标。“我们完全同意剥夺中國(guó)最先进芯片的目标，”他(tā)在战略与國(guó)际研究中心发表演讲时表示。“我们不能(néng)让中國(guó)获得半导體(tǐ)、量子、云、边缘、人工智能(néng)、连接等方面最先进的技术。”
6月30日，在美國(guó)数月施压后，荷兰以“國(guó)家安全利益”為(wèi)由，正式对先进芯片制造设备实施更严格的出口管制。从9月1日开始，该行业的荷兰公司在向中國(guó)等可(kě)能(néng)将该技术用(yòng)于军事应用(yòng)的國(guó)家发货之前，必须首先获得许可(kě)。
此举对荷兰是全球领先的高端芯片制造设备制造商(shāng)ASML的总部所在地造成沉重打击。AMSL已被禁止从2019年起向中國(guó)销售其最先进的机器。该公司表示，新(xīn)措施还将包括其最先进的浸没式DUV光刻系统。
当荷兰计划于三月份首次公布时，中國(guó)大使谭健表示，美國(guó)及其盟國(guó)煽动的这种做法“违反了國(guó)际贸易规则”并“破坏了全球供应链”。
Tan在接受Het Financieele Dagblad采访时指出，DUV技术并不先进，但实际上已用(yòng)于消费设备中的芯片。他(tā)补充说，中國(guó)从未“损害”欧洲利益，但警告说，如果荷兰政府继续实施限制，“将会产生后果”。
毫不奇怪，在荷兰宣布这一消息后不久，中國(guó)就在一场不断升级的芯片战争中进行了反击。上周一，中國(guó)商(shāng)務(wù)部宣布对镓和锗的销售实施出口管制，这两种金属对電(diàn)子和半导體(tǐ)制造至关重要。
从8月1日开始，希望向海外供应金属的公司必须申请许可(kě)证并报告买家及其申请的详细信息。“國(guó)家安全担忧”再次被视為(wèi)此举背后的原因。
根据欧洲行业协会关键原材料联盟（CRMA）的数据，中國(guó)生产了全球80%的镓和60%的锗。这两种金属都被列入欧盟的关键原材料清单，被视為(wèi)“对欧洲经济至关重要”。
这些金属并不是特别稀缺或难以找到，而且还有(yǒu)少数其他(tā)國(guó)家生产它们。就镓而言，是日本、韩國(guó)、俄罗斯和乌克兰；就锗而言，是比利时、加拿(ná)大和俄罗斯。
ING大宗商(shāng)品策略师Ewa Manthey表示：“中國(guó)在这两种金属的生产中占据主导地位，并不是因為(wèi)它们稀有(yǒu)，而是因為(wèi)它能(néng)够将生产成本保持在相当低的水平，而其他(tā)地方的制造商(shāng)无法与中國(guó)的竞争成本相匹配。” ，解释道。
欧亚集团的分(fēn)析师将北京的新(xīn)措施描述為(wèi)“一次警告，而不是致命的打击，旨在提醒西方，中國(guó)有(yǒu)报复性的选择。”
曼泰表示，随着市场和供应链随着时间的推移而调整，这些限制预计不会削弱该行业。她指出：“最初，价格可(kě)能(néng)会上涨，但此举将推动外國(guó)制造商(shāng)实现供应链多(duō)元化，并将生产迁出中國(guó)。”
无论如何，供应多(duō)元化和减少对中國(guó)的依赖一直是美國(guó)和欧盟战略的一部分(fēn)。尽管如此，
静态混合器出口管制仍足以造成暂时的不稳定，最令人担忧的是，引发对报复的担忧。
事实上，随着欧盟在整个经济中大规模推动脱碳，中國(guó)有(yǒu)能(néng)力从根本上摧毁欧盟的绿色转型。
目前，欧盟98%的稀土供应依赖于北京，稀土是一系列对制造氢存储、太阳能(néng)和风能(néng)等关键技术至关重要的金属。它还完全依赖进口精炼锂（電(diàn)动汽車(chē)電(diàn)池的主要成分(fēn)），其中约80%被中國(guó)垄断。
“中國(guó)现在开始认真对待两种金属，”德國(guó)联邦经济事務(wù)和气候行动部長(cháng)罗伯特·哈贝克在一次行业活动中表示。“例如，如果这扩展到锂，我们将面临一个非常不同的问题，”他(tā)警告说。
尽管欧盟委员会尚未宣布立场，但北京的警告似乎达到了目的，美國(guó)的目标是重新(xīn)点燃与中國(guó)的关系。
美國(guó)财政部長(cháng)珍妮特·耶伦周五访问中國(guó)首都期间对中國(guó)总理(lǐ)李强表示：“我们寻求健康的经济竞争，这种竞争不是赢家通吃，而是通过一套公平的规则，使两國(guó)都受益。”时间。”
耶伦缓和了华盛顿此前的言论，强调美國(guó)感兴趣的是降低贸易风险，而不是使两國(guó)经济脱钩。尽管尚未达成具體(tǐ)共识，但目前各國(guó)希望保持沟通渠道畅通。
截至撰写本文(wén)时，仍不确定欧盟将如何选择在这场利害攸关的冲突中进行。但有(yǒu)一点是肯定的：它的反应将进一步改变地缘政治棋盘上的棋子。
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