美國(guó)总统特朗普上个月曾暗示针对中國(guó)電(diàn)信巨商(shāng)华為(wèi)及其首席财務(wù)官孟晚舟的刑事指控可(kě)以被用(yòng)于美國(guó)与中國(guó)的贸易磋商(shāng)。他(tā)的有(yǒu)关言论令一些人感到震惊。
特朗普2月22日在白宫回应记者有(yǒu)关孟晚舟一案的提问时说：“我们将在未来一两个星期里讨论所有(yǒu)相关议题”。 他(tā)还说：“我们会跟美國(guó)的检察官、跟司法部長(cháng)讨论这件事。我们会做出相关决定。但目前我们还没有(yǒu)讨论这个问题。”
特朗普看来愿意放弃对华為(wèi)及其一名主管的起诉以换取与中國(guó)达成更有(yǒu)利的贸易协定，这种想法引起了一些法律专家的警觉。他(tā)们认為(wèi)，总统的这个想法可(kě)能(néng)会引起司法部的负面反应。
直到去年还在司法部担任國(guó)家安全事務(wù)高级官员、目前在私人律师所执业的戴维·罗夫曼(David Laufman)说：“如果白宫要司法部放弃对华為(wèi)及孟女士的起诉，我预计那会遇到巨大的阻力和反对。”
前司法部派驻美國(guó)驻北京大使馆的常驻法律顾问、前联邦检察官程乐其(Ron Cheng)说，假若美國(guó)对孟晚舟的刑事诉讼受到贸易磋商(shāng)影响，那会很(hěn)不寻常。现在在美迈斯律师事務(wù)所担任合伙人的程乐其说：“那样做立下的先例将会带来许多(duō)忧虑。”
美國(guó)司法部今年1月29日宣布了对孟晚舟、华為(wèi)公司及其几家下属
混合器公司的刑事指控，这些指控包括违反美國(guó)对伊朗的制裁令、窃取美國(guó)的知识产权。孟晚舟去年12月初被加拿(ná)大当局应美國(guó)的请求逮捕。
这些指控加剧了与中國(guó)的紧张关系。北京称针对孟晚舟的案件是“政治迫害”。这引发了特朗普提出有(yǒu)关解决华為(wèi)案件的想法。
特朗普常以自己谈判技巧而自豪。他(tā)那样做可(kě)能(néng)是為(wèi)了吸引中國(guó)跟美國(guó)达成贸易协议而虚张声势，但是為(wèi)了贸易谈判而做交易的做法并非没有(yǒu)先例。
去年，特朗普就曾下令商(shāng)務(wù)部撤销对中國(guó)電(diàn)信企业中兴公司的禁令。中兴此前违反了它与美國(guó)司法部签订了协议。中兴公司被指责向伊朗出售美國(guó)产品从而违反美國(guó)对伊朗的制裁令，為(wèi)了解决这项指责，它与美國(guó)司法部签订了协议。
至于对华為(wèi)案的处理(lǐ)，外界还不清楚特朗普个人参与的程度以及白宫与司法部之间的有(yǒu)关讨论。孟晚舟去年12月被逮捕后，白宫國(guó)家安全顾问博尔顿的一名发言人说，博尔顿和特朗普事前对她被捕并不知情。特朗普后来说，白宫与司法部讨论了华為(wèi)案。
司法部高级官员曾努力淡化华為(wèi)案与美中贸易磋商(shāng)的联系。在司法部今年1月宣布对华為(wèi)提出起诉后，当时的司法部代理(lǐ)部長(cháng)惠特克在回答(dá)相关提问时说：“我们处理(lǐ)案子时明确独立于联邦政府，因為(wèi)这是刑事诉讼系统必须有(yǒu)的运作方式。”
司法部一位发言人拒绝说自从特朗普最近的评论之后白宫是否与司法部讨论过华為(wèi)的案子。华為(wèi)对位于纽约和西雅图的联邦法院对公司提出的控告申辩无罪。当地的联邦检察官办公室发言人说，相关案件正在进行当中。
在美國(guó)司法部对华為(wèi)提出起诉的同时，特朗普政府在全球各地加大了对这家電(diàn)信巨商(shāng)的批评。美國(guó)政府警告说，这家由一名前中國(guó)军方官员创建的公司对國(guó)家安全构成威胁，并敦促盟國(guó)将华為(wèi)排除在5G移动网络的建设之外。澳大利亚和新(xīn)西兰已经颁布了对华為(wèi)的禁令，但其他(tā)盟國(guó)提出了异议。
华為(wèi)在170多(duō)个國(guó)家有(yǒu)业務(wù)，年收入达1080亿美元，是世界上最大電(diàn)信设备供应商(shāng)。去年，这家跨國(guó)公司超越苹果公司，成為(wèi)世界上第二大智能(néng)手机和平板電(diàn)脑制造商(shāng)。
在处理(lǐ)与國(guó)家安全有(yǒu)关的刑事案件时，司法部向白宫通报即将要开始的执法行动并不罕见。这样做可(kě)能(néng)让政府官员们必要时缓解冲突或者就宣布起诉的时机提出建议。前司法部高级官员罗夫曼说，“这样做不是将事先批准的权力或者否决权交给白宫。”
一些法律专家认為(wèi)白宫真有(yǒu)可(kě)能(néng)越界干预刑事案件。不过，白宫可(kě)以不直接要求司法部撤销案件，但又(yòu)敦促司法部设计出一项解决方案，好让司法部感到提出这项起诉的正确性，并且看起来没有(yǒu)让华為(wèi)或者孟晚舟逍遥法外。
罗夫曼说，解决方案可(kě)能(néng)包括华為(wèi)承认自己的责任、支付巨额罚款，并答(dá)应接受严格的措施以确保对处理(lǐ)方式的遵从，或答(dá)应接受其他(tā)条件。不过他(tā)说，“即便如此，这样的解决方案可(kě)能(néng)也会在司法部上下引起人们的忧虑。”
中國(guó)的中兴公司就是以这种方式摆平了对其违法美國(guó)制裁令的指控。2017年，中兴承认违反了美國(guó)制裁令向伊朗出售美國(guó)的商(shāng)品和技术，并答(dá)应支付四亿三千万美元罚款。
后来，该公司承认违反了与美國(guó)商(shāng)務(wù)部达成的协议，在商(shāng)務(wù)部宣布禁止美國(guó)公司向中兴出售关键的零部件之后，中兴面临几乎倒闭的危险。
在特朗普介入后，商(shāng)務(wù)部解除了销售禁令，但对公司实施了所谓最严格的措施以确保公司遵守相关协议。
华為(wèi)案也可(kě)能(néng)以类似方式得到解决。不过，这里有(yǒu)一个问题。由于孟晚舟受到刑事指控，她必须在美國(guó)法庭出庭提出申辩。
程乐其律师说：“对这种案件做出正式处置的唯一方式是她要来美國(guó)。”
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