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美中贸易风云突变或影响罗斯北京之行

发布时间:2018/6/1
  许多(duō)美中贸易观察人士认為(wèi),白宫周二出人意料地发布推进实施对大量中國(guó)产品征收关税和投资限制的声明,用(yòng)意是在商(shāng)務(wù)部長(cháng)罗斯周六北京之行前向中方施加压力,换取更多(duō)谈判筹码。但是,这个举动招致批评和质疑,甚至可(kě)能(néng)令罗斯无法成行。
  声明发布后,许多(duō)分(fēn)析人士认為(wèi),这是川普政府在為(wèi)罗斯前往北京谈判铺路。华盛顿智库战略与國(guó)际研究中心的贸易专家威廉·莱茵施周二在美國(guó)之音接受采访时说:“多(duō)数人的看法是,这样做可(kě)能(néng)是要给中國(guó)施加一些压力,试图告诉他(tā)们我们是认真的。”
  奥尔布赖特石桥集团中國(guó)混合器项目负责人艾米·塞利柯对彭博電(diàn)视新(xīn)闻说,在她看来,美國(guó)政府是想為(wèi)周六的谈判赢得更多(duō)筹码,但另一方面,这个声明也表现出美方所要的已经不仅限于削减庞大的贸易赤字,而是要敦促中國(guó)改变其不当贸易行為(wèi)。
  她说,大约两周前双方在华盛顿谈判后,中國(guó)副总理(lǐ)刘鹤很(hěn)乐观地表示,看起来美方唯一关心的是贸易赤字,或许用(yòng)支票外交就足以应付。但是,一夜过后,听到白宫说,那是不够的;事实上,美國(guó)打算推进征收关税的举措,将限制投资并实施出口管制,以惩罚中國(guó)的不当行為(wèi)。
  这位前外交官说,川普政府内部不同意见在不同时期各有(yǒu)胜出,但最终决定权在总统手中。她认為(wèi),川普总统虽然仍然时常强调美中贸易赤字,但另一方面,他(tā)又(yòu)能(néng)容许其他(tā)意见得以表达。
  通常认為(wèi),川普政府内部在美中贸易问题上有(yǒu)两种对立的意见,财長(cháng)姆努钦和國(guó)家经济委员会主任库德洛被认為(wèi)是自由贸易支持者,而贸易代表莱特希泽和白宫高级贸易顾问纳瓦罗则被视作是贸易民(mín)族主义的代表。后者认為(wèi)应该以强硬态度和手段让中國(guó)从制度上彻底改革,停止不当贸易行為(wèi),為(wèi)美國(guó)的静态混合器公司提供公平市场准入。混合器厂家
  川普政府针对中國(guó)贸易政策发起挑战在美國(guó)赢得各界的支持。但在策略上却争议不断。
  华盛顿谈判后,双方并没有(yǒu)形成协议,中方在联合公报中笼统表示要努力减小(xiǎo)贸易不平衡。财長(cháng)姆努钦表示关税贸易战休兵,贸易代表莱特希泽则说要通过关税和投资限制的手段改变中國(guó)的制度。
  白宫高级贸易顾问纳瓦罗周三在全國(guó)公共广播节目中公开对姆努钦宣称美中贸易战休兵开火,称其所言是“不幸”的。
  纽约时报报道认為(wèi),这次是川普政府中民(mín)族主义一派占了上风。
  另一方面,川普在中兴公司的处理(lǐ)方面招致的批评,也被认為(wèi)是他(tā)态度突然强硬的原因。川普同意给中兴一条生路,受到包括國(guó)会两党议员在内的强烈批评。战略与國(guó)际研究中心的贸易专家莱茵施说:“许多(duō)人认為(wèi)那样做是对中國(guó)示弱。國(guó)会有(yǒu)些议员认為(wèi),那样会危及國(guó)家安全。我想这也是他(tā)对那些(批评)的回应。”
  许多(duō)观察人士对川普的策略持观望态度,美國(guó)國(guó)内也不乏强烈批评的声音。
  关于如何挑战中國(guó)贸易不当行為(wèi),普遍的看法是联合盟友通过多(duō)边贸易机制对中國(guó)发起挑战。川普政府的关税策略被认為(wèi)无法达到目的,反而会招致报复。
  中國(guó)针对美國(guó)发布的价值500亿美元中國(guó)商(shāng)品征收关税清单而精心制定的报复性关税商(shāng)品清单,农产品成為(wèi)首当其冲的受害者。去年中國(guó)进口的1300亿美元美國(guó)商(shāng)品中,居首的大豆成為(wèi)报复对象。农业部门的忧虑和今年中期选举等國(guó)内政治因素会对川普的贸易政策产生影响。
  中國(guó)此前因美方对中國(guó)钢铝征税而对美國(guó)部分(fēn)管道过滤器商(shāng)品实施的报复关税已经导致怨言,成為(wèi)政府谈判的新(xīn)的压力。美國(guó)猪肉产品是其中之一。美國(guó)猪肉生产商(shāng)周三呼吁美中尽快达成协议,使美國(guó)猪肉生产商(shāng)尽快恢复出口。一项研究显示,美國(guó)猪肉生产商(shāng)自三月一日中國(guó)实施惩罚性关税至今,已经损失了22亿美元。禽肉生产商(shāng)也希望此次谈判能(néng)够取消中國(guó)因过往禽流感对美國(guó)鸡肉制品的进口禁令。
  川普政府看起来并没有(yǒu)结盟挑战北京的计划。周三华尔街(jiē)日报的报道援引的消息说,由于欧盟不愿意在美國(guó)未免其钢铝过滤器关税提出的条件方面作出让步,美方打算在周五期限过后对其钢铝实施关税。
  川普对进口钢铝实施的关税被批评是在疏遠(yuǎn)盟國(guó)。
  而另一方面,据报道,中國(guó)正在悄然联合其他(tā)國(guó)家对付美國(guó)。华尔街(jiē)日报周三报道说,美方先遣团队周三已经抵达北京,為(wèi)计划周六抵达北京的商(shāng)務(wù)部長(cháng)罗斯与中方磋商(shāng)做前期准备。报道说,有(yǒu)人已经表示,担心突然发布的关税声明会扰乱原定的磋商(shāng),甚至可(kě)能(néng)因為(wèi)前期无法谈拢,导致罗斯无法成行。
  该报道还援引中方官员的话,说中國(guó)正在悄然笼络欧亚國(guó)家,以对这些國(guó)家的公司降低市场准入门槛的做法,试图赢得这些國(guó)家在与美國(guó)抗衡方面站在中國(guó)一边。
  美國(guó)和其他(tā)國(guó)家長(cháng)期抱怨中國(guó)对外國(guó)公司市场准入设置障碍,要求从制度上作出改变。但该报道说,中方现在只愿意受理(lǐ)个案申请。罗斯:即使美國(guó)对欧盟钢铝喷射器征税双方仍可(kě)谈判